让教育阳光服务在惠民之路上阔步前行

岳阳市教育局

（2014年11月25日）

教育直接关乎民生，广受热议，倍受争议。近年来，我们深入践行党的群众路线，按照全省统一部署，高起点、高规格、高速度建设教育阳光服务平台，大大提升了教育为民服务质量。10月27日，《湖南日报》头版头条报道“岳阳教育阳光服务：群众办事少跑路，少找人”。

一、上下联动，平台建设全覆盖

一般认为，教育是高雅之地，圣洁之堂，与世隔绝。而实际上，教育承担了很多的社会职能，面临很复杂的发展环境，教育不是禁地，校园没有围墙。建设教育阳光服务平台，就是服务民生、链接社会的“最后一公里”。

（一）高标准建设。3月下旬，市局阳光服务大厅建设全面启动。中心面积240平方米，开辟5个窗口，总投入150万元。迄止6月底，市局及12个县市区的教育阳光服务中心基本完成。今年秋季开学，各学校建设阳光服务站（点）372个，并有较好的办公、接待场地和信息处理设备。利用教育信息化这一有利条件，市、县两级设置了教育阳光网上办事大厅，分类建立了学校、社会、学生、教师等4个办事通道。全市“横向到边、纵向到底”的“三级”联动服务网络基本成型。

（二）高规格保障。成立了局长任组长，主管机关的副局长和纪检组长任副组长，全体班子成员参与的教育阳光服务领导小组。在全市教育工作会议上，将建设阳光服务平台作为年度重点工作进行部署。组织督查、观摩、讲评等活动10多次。各级中心、站点配足人员，保障经费。市局阳光服务中心，由一名副主任督学兼任主任，设副主任1名，配备专职窗口工作人员5名。

(三)高频率宣传。先后召开各单位纪委书记会、中心负责人会、机关科长会，聘请市信访局、市宣传部等专家讲课。让阳光服务理念深入人心。在岳阳广播电台开通了教育阳光服务热线8805555，黄金时段轮番播报。在岳阳教育网和市内媒体开辟专栏，公布服务内容、办事流程、联系方式，让教育阳光服务广为人知。

二、内外结合，窗口服务全启动

阳光服务是一个广阔的天地。我们着力深化内涵，拓展外延，推动阳光服务向更高层次发展。

（一）深化内涵。1.阳光重流程，服务求质量。依托阳光服务平台，推动服务理念、方法、手段创新，提高服务实效：“办事指南”向“办事帮忙”转变，“政策咨询”向“政策引导”转变，“举报受理”向“矛盾调解”转变，“舆情回应”向“决策反馈”转变，“信息公布”向“民意调查”转变。同时，简化流程，提高效率。一般事项直接发工单，重要事项报领导，加速了公文流转。很多事项，当天有结果。必须经历一定过程的，预约时间，群众有盼头。2.工作在窗口，服务在人心。将“阳光服务”理念根植于每一个教育人心中，体现于每一个教育场所。“阳光服务”纳入机关科室、基层单位年度综合绩效考评和党风廉政责任制考核，每月统计，季度通报，半年讲评，年底“算账”。局领导定期到中心值班接访，科室干部分期分批到中心约访。服务事项依托科室和行政的力量，得到了及时、有效的办理。

（二）拓展外延。1.链接热线。网上平台链接了市政府12345热线、市长信箱、局长信箱。群众申办、提交、咨询、结果查询和投诉等事项，大部分可以在家上网办理。除不适宜公开的内容外，其余信息都可以在网上和服务大厅现场查阅，方便了群众，减轻了工作人员的劳动强度。2.回访追踪。对重要事项，采取电话回访、上门拜访、重点约访等形式，回访追踪。办理不到位的，及时“补火”，确保事事有回音，问题不反弹。市局阳光服务中心对20多起重点事项现场督办，解决了一些老大难问题。3.提前预警。阳光服务中心每月编制舆情分析报告，案例分析，及时准确反映教育热点、难点、焦点问题，提出预见性、研判性的建议，推动决策层面出台措施，解决带有倾向性的问题。

三、整体推进，阳光惠民全方位

我们坚持以阳光服务平台为载体，整体推进教育惠民工程，化解矛盾、促进发展。

（一）服务与政务并举。按照“应进必进”的原则，在阳光服务大厅设立阶段性政务办事窗口。暑假招生期间，基教科2名干部入驻中心专设的初、高中招生窗口，现场接待、办理、解释，招生信访量比去年下降90%，局长不关机，校长不关门，工作人员不躲藏。9月份，中心大厅专设三个窗口，市招考办为4000多人办理了成考报名。群众说：到教育部门办事，歇脚方便，找人容易，办事便当。

（二）接访和下访同步。“四查四研”：春、秋季开学，将检查和调研相结合，查安全防范、查办学行为、查规范收费、查控流保学；调研特殊学生群体、调研教育热点焦点问题、调研学生学习生活状况、调研教师队伍情况。“三进三听”：走进教学一线听建议、走进学生家庭听意见、走进社区村组听呼声。“万名教师大家访”，已开展三年，每年家访的教师近3万，家访的学生达50万人次。

（三）对外和对内兼顾。只要有诉求，不管是领导，还是群众；不管是教师，还是学生，都热情接待，认真办理。不少大、中专毕业生向阳光热线咨询报到事宜，工作人员逐一帮助指导他们在网上完成报到注册。在学校，师生“有困难，找服务站”已成为常态。10月份，市直学校阳光服务站就接访师生2000余人次，协助解决食堂管理、教师工作态度、领导管理方法等问题120个。

建设阳光服务中心（站、点），为群众提供“面对面”“网对网”的服务，畅通了教育与群众的沟通交流渠道，实现了“人不上楼、事不出门”。市局阳光服务中心自7月1日正式运行到10月底，受理咨询求助、投诉举报等服务事项2690件，已办结2680件，办结率99%，群众满意率98%。与去年同期相比，市政府12345热线、市长信箱教育投诉量下降20%。省教育厅通报越级投诉举报件、负面舆情信息，我市都是最少的市州之一。